특별조사국에서는 불법카지노와 건설회사를 가진 대만 폭력조직의 보스인 주조선을 검거하기 위해 기동반장 방국휘를 중심으로 감사팀을 구성한다. 청렴결백하기로 소문난 방국휘 반장과 그의 감사팀이 불법카지노를 덮쳐 증거물을 찾아내 검찰에 넘기지만 이미 주조선의 검은 마수에 매수된 판사가 주조선을 무혐의로 석방 시킨다. 주조선은 자신이 불법으로 모은 재산을 이용, 입법위원 선거에 출마한다.
한편 지난번 일로 실망한 방국휘에게 방송국 기자인 영비가 건설회사 임회장을 소개한다. 임회장은 주조선과의 라이벌로 주조선이 지난 번 건물공사에 불법으로 입찰을 따낸 정보를 가지고 있었다. 새로운 희망으로 주조선의 뒤를 캐던 방국휘는 부국장의 방해로 수사중지 및 장기휴가를 받게 된다.
주조선은 택시기사들을 동원해 유혈사태를 조장하고 자신이 나타나서 해결하는 방법으로 민심을 얻는데 성공, 선거에 당선된다. 법무부 풍부장의 도움으로 비밀리에 주조선의 뒤를 캐던 방국휘는 드디어 결정적인 증거를 확보하는데…
