노르웨이주재 영국대사관저. 국제적인 과격파 테러리스트 마틴 쉐퍼드가 대사와 비서관을 볼모로 잡은채 포위되어 있다. 이때 마틴의 테러단원들이 MEY기 탑승객 전원을 영국대사관저 근처로 공중납치해 간다. 역사상 그 유례가 드문 최대 최악의 인질납치극. 이사건을 노르웨이 국가보안대의 고집불통 사령관 숀 코너리가 맡았다.
테러리스트의 양공작전에 다각적이며 동시적인 사건해결 방법을 보색하는 사령관. 악랄하기로 유명한 테러단을 상대로 탑승객들과 대사의 생명을 구하는 일이 가능할까???