지난 20여년간 칼르로스 자칼이란 이름은 전세계에 공포의 대상이었다. 냉혹한 테러리스트 칼르로스는 세계 각국의 정보기관과 연계되어 중동과 유럽을 넘나들며 무고한 사람들을 살상하고 유령처럼 유유히 사라져 갔다. 한편, 자상하고 가정적인 미 해군소령 라미레즈는 이스라엘을 여행하던 중 자칼로 오인 받아 목숨을 잃을뻔한 위기를 겪는다. 미국 CIA와 이슬라엘의 비밀 정보기관인 모사드는 체격이나 외모가 칼를로스와 똑같은 라미레즈를 이용하여 카를로스를 체포하기 위한 작전을 세운다.
추위와 공포, 배고픔, 그리고 고독이 엄습하는 최악의 훈련을 거쳐 새로운 살인병기로 태어난 라미레즈. 드리어 자신의 영혼마저 파괴될 수 있는 극단적인 작전에 투입되는데…
